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  2018年12月13日 spacer home sep spacer
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「基本法與政制改革」講座
Talk on "Political Reform and the Basic Law"

  為加強會員對基本法及政改的認識,本會特邀請港區全國人大代表,基本法委員會委員譚惠珠女士擔任講座嘉賓講者。

   譚惠珠提供深入淺出,豐富而扎實的資料(可公開取閱),極具參考性,有助香港市民細讀瞭解相關的整體情況。現簡報內容如下:

   以鍾士元爵士在《香港回歸歷程》一書,由中英聯合聲明談判有關香港特別行政區行政長官和立法機關的產生辦法的討論,講到姬鵬飛主任闡明香港的政治體制是在一國兩制的前題下,「香港的政治體制是行政主導和行政立法互相配合、互相制衡的關係」,並且闡明基本法和人大常委會有關香港政治體制的決定,對香港有憲制上的約束力。通過對功能組別的闡釋,解釋了全國人大常委會對香港政制發展的決定是「先易後難」。鑒於功能組別未有成熟的討論,立法會的普選問題應在普選產生行政長官之後才處理。  按照基本法和全國人大常委會對香港政制發展的決定,香港的普選要遵循「五部曲」,保證產生主流的共識:

  1.行政長官向人大常委會提出報告;
  2.人大常委會認為需要修改及提出意見;
  3.香港立法會2/3通過法例;
  4.行政長官同意;
  5.人大常委會批準或備案進行。

  上述五部曲的過程,是確保修改的方法在香港有充份的諮詢和主流意見的支持。因為第一部和第三部都要先徵詢民意,又有行政長官和中央的同意,使修改的內容一方面接近民意,符合香港的情況和基本法,及香港要凝聚主流意見。

  同時,譚惠珠介紹了新加坡、新西蘭、德國、英國、日本、法國及美國等不同模式的普選方法,反映出無論是國際公約或實例的顯示,各主權國可以訂定符合本國歷史和國情的普選模式。最重要的是香港並非主權國,而是在中國版圖內的地方行政區,只能按基本法和人大常委會的決定,中央諮詢香港後(五部曲) 的最後安排實行普選。以基本法作為普選產生香港行政長官和立法會全體議員,正如引用一個美國機構的調查報告指出,香港雖然是一個只有少量程序的民主,卻有實質民主自由的社會,是全亞洲第一。

 

  總結在講座中出席者答問環節中發言的建議

  1. 香港婦協搭建平台,除上載資料讓市民點擊參閱,提供正面及正確的訊息外,可積極推動婦女支持;
  2. 譚惠珠願意為有興趣的學校提供講座,讓年青的一輩除瞭解基本法、一國兩制外,也要加強對中國歷史的認識,培養對國家的歸屬感。
 
   
 
 
 

 

 

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